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平权公投 QA:以公投反制公投,以坚强保有温柔

2020-07-08   V泰生活

    中选会在 4 月 17 日通过反同公投提案后,支持同婚人士纷纷动身发起反制护家盟的平权公投,动身之前,先带你了解为什幺需要要这样做?

    关于平权公投,相信你想知道更多。

    我们先整理了最多人提出的几个问题,向大家说明为何在这个时候我们需要站出来发起平权公投。

    平权公投 QA:以公投反制公投,以坚强保有温柔

    Q:为什幺要公投?人权不是不能多数决吗?

    A:几乎所有牵涉人民权利义务的法案都涉及人权。例如劳基法,也涉及劳动人权。若只要与人权有关就不能公投,能公投的事项就会变得很少。

    「人权不能公投」是稍嫌简化的说法。实际上,公投与人权的关係,应该是「人权不能因公投而剥夺;但可以用公投来确立、保障。」

    爱尔兰、澳洲、美国部分州,都曾发起同婚公投。以公民多数决的方式,去决定人权议题,法理上并非全然禁止,但会有「多数暴力」的风险,并非最好的做法。

    理想上,在释字第 748 号出来后,若立法及行政机关可以积极保障同婚权益,会是成本最低的方式。

    然而,在反同团体主动发起公投,并且得到中选会通过,进入第二阶段连署之后,若成功通过该案公投,成本最低的方式将很难实现。为了实践性别平权,我们必须使用成本更高,效果更强烈的公投。

    打个比方,「世界上不应该有武力战争」,是普世价值。但是,遇到敌国主动进犯的时候,我们可以选择只做道德谴责,或者可以更进一步,积极向前迎战。

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    Q:大法官已经宣布反同婚违宪了,为什幺还要公投?

    A:释宪不是人权保障的万灵丹,大法官的话也需要政府勇敢落实。遗憾的是,甚至释宪结果,也无法周密的处理关键细节。

    以本案为例,实现婚姻平权的形式,究竟是「修正婚姻章、于民法亲属编另立专章、制定特别法或其他形式」,释字第 748 号并未明示。民法专章或是特别民法(专法),即使我们认为有违平等,涉及歧视,仍然会有法律上的争议空间。

    反同团体就是抓住这个模糊地带,想要趁机把同性伴侣排除在婚姻之外。

    确实,我们可以乐观的相信,就算专法公投通过,同一性别只能以专法缔结伴侣关係(在他们的主张中,不能称为婚姻)。当然也可以提出再一次释宪,确认民法篇章的同性婚姻。但反同团体已经提出公投这个奇袭,我们担心过度乐观期待的做法,等同放弃了积极倡议的能量,一旦期待落空,就长久无法摆脱专法的差别待遇。(推荐你看:中选会通过反同公投,三个公投内容是什幺,我们可以如何行动?)

    公投成本虽高,但透过一系列的连署倡议程序,我们可以凝聚士气,走出同温层,开启讨论的空间,唤起社会大众的理性思辨,既然政府不作为,我们试图由下而上,贯彻公义平权。这过程会很辛苦,但如果放任不管,反同的声浪只会在他们公投倡议的过程中日渐增加。

    我们很感谢大法官在释宪中踏出的一大步,将台湾人权带往新的版图。但面对现实政治的阻碍,反同团体的开战,我们必须正面回击,这就是彩虹起义的精神。

    以公投反制公投,以坚强保有温柔。在社会生存的本质不适合我们,那我们就去改变这个社会。

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    Q:我们会不会被中选会以「一案一事项」为由驳回?

    A:宪法第 748 号举出的修正形式,分为四种:

      修正婚姻章民法亲属编另立专章制定特别法其他形式

    反同团体所提的「专法公投」版本,是用「排除」的方式,将同性伴侣同时排除在婚姻定义/民法之外。但未能够确定是要以「修正婚姻章」还是「民法亲属编另立专章」来保障同性婚姻。(带你回顾:台湾是亚洲首例!524 同婚释宪结果:民法违宪,限期两年修法或立法保障同性婚姻)

    我们的版本,则是以积极语句明确表示,以「修正婚姻章」保障同性婚姻。

    一个左转直下专法,一个右转直上民法,我们与反同团体的版本并不相同。

    更进一步来说,我们认为在民主政治的发展脉络中,公民投票的「直接民主」精神,不只限于公投题目本身,还包括公投发起过程,由下而上的倡议作用。

    公投发起过程中的各阶段联署、媒体报导、组织运作,都有重要的倡议功能。如果只允许「同性伴侣专法」公投,却不允许「同性民法婚姻」公投,那就会造成倡议机能上的行政偏颇。

    平权公投 QA:以公投反制公投,以坚强保有温柔

    Q:为什幺要自提公投题目,积极动员投不同意票不就好了吗?

    A:「支持比反对容易推广」。

    反对者往往化身沉默的大多数,比起出面反对,通常会选择不参与讨论、不联署、不投票。自提公投题目可以唤起支持者,增加动能,积极运作倡议组织、取得联署名单、累积宣传能量、产生更强的投票意愿,还有对人权更高的关怀意识。

    做为支持婚姻平权方的我们,如果只能被动的对专法公投表示反对,则倡议过程相对困难重重。

    双方都有支持的选项,才有平等的倡议空间,才有平等的言论自由。

    一案一事项、一事不再理,是行政资源的节约考量,但以比例原则来说,不能凌驾在平等倡议、言论自由之上。

    如果双方公投提案只是同一命题,没有任何差异,那为何不是採用更能贴近释字第 748 号平权精神的,我们的版本?

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    问题仍旧很多,无法善尽回答之处,我们会继续补强。

    也许不是所有的问题都有答案,不是所有的问题都能被妥善回答,但唯有站出来行动,我们才能持续补强,接住那些即将坠落的,将权利还给应得的。

    谢谢你与我们一起读到这里,期待我们能够在没有歧视的地方相见,欢迎分享给更多的人

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